關于印發《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2016年工作要點》的通知 建質綜函[2016]4號
2016-03-23 10:43:41   來源：   評論：0 閱讀量：10

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規委），新疆生產建設兵團建設局：

　　現將《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2016年工作要點》印發給你們。請結合本地區、本部門的實際情況，安排好今年的工程質量安全監管工作。

　　附件：住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2016年工作要點

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部工程質量安全監管司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月4日

住 房 和 城 鄉 建 設 部
工程質量安全監管司2016年工作要點
 
    2016年，工程質量安全監管工作將認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，牢固樹立質量第一和安全發展理念，以確保質量安全為目標，以深化建筑業改革發展為動力，以加強監督執法為抓手，以推動先進技術應用為支撐，全面提升質量安全監管能力，確保全國工程質量安全水平穩步提升。
一、加強工程質量監管，全面落實質量責任。一是深入推進工程質量治理兩年行動。全面落實工程建設五方主體及項目負責人質量責任。組織開展監督執法檢查，加大對違法違規行為處罰力度。繼續開展兩年行動萬里行活動，加大輿論宣傳和曝光力度。召開全國工程質量治理兩年行動總結電視電話會議，總結交流經驗，研究建立工程質量治理長效機制。二是繼續推進專項治理。繼續推進實施住宅工程質量常見問題專項治理，開展專項治理示范工程創建活動，推行樣板間制度。大力推行工程質量管理標準化，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。繼續組織開展老樓危樓安全隱患排查整治，嚴防發生垮塌等重大事故。認真調查處理工程質量事故、質量問題和質量投訴舉報。三是創新體制機制。鼓勵通過政府購買社會服務的方式，解決監管力量不足的問題。研究推行工程質量保險制度，組織開展工程質量保險試點。四是強化監管隊伍建設。加強政府對工程建設全過程質量監管，充分發揮質量監督機構作用，強化監督執法地位。創新監管方式，加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽查力度，實行差別化監管，提高監管效能。
二、強化建筑施工安全監管，提高安全生產保障水平。一是強化監督執法。積極推進建筑施工安全監管規范化建設，研究制定建筑施工安全監督文本，促進嚴格執法、規范執法。針對建筑起重機械、高支模、深基坑等風險隱患突出的重點領域，深入開展施工安全檢查和專項整治，堅持標本兼治，有效遏制較大及以上事故。嚴格建筑生產安全事故調查處理，健全對事故責任企業和人員的責任追究機制，切實落實安全責任。二是推進監管信息化建設。加快建設建筑施工企業、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全事故、施工安全監管機構及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監管信息系統，促進信息化在日常監管工作中的應用，提升建筑施工安全監管效能。三是建立完善建筑安全生產信用體系。研究制定《關于加強建筑施工安全生產誠信體系建設的指導意見》，推動建立建筑施工安全生產承諾、安全生產不良信用記錄、安全生產誠信“黑名單”等制度，加大建筑安全失信懲戒力度，強化企業安全生產誠信意識，提高建筑安全生產誠信水平。四是加強建筑安全生產宣傳教育。深入開展“安全生產月”等活動，推動全行業加強安全生產文化建設。編制《工程項目施工人員安全生產教育指導手冊》，推動各地加強工程項目施工人員安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。廣泛開展建筑安全監管人員教育培訓，提高安全監督執法能力和水平。

 

三、推動行業技術進步，提升勘察設計質量水平。一是加強勘察設計質量監管。繼續貫徹落實勘察設計項目負責人質量安全責任規定，強化勘察設計企業和人員主體責任。開展建筑工程勘察設計質量監督檢查，加強勘察設計質量管理。推廣數字化交付與審查，完善施工圖審查制度，提高勘察設計質量。二是推動建筑設計水平提升。宣傳貫徹新時期建筑方針，發揮建筑師主導作用，引導建筑設計發展方向。研究大型公共建筑設計后評估標準和實施辦法，探索建立設計后評估制度。三是推動信息化等先進技術應用。印發《2016-2020建筑業信息化發展綱要》，開展BIM等技術應用示范，組織建筑業十項新技術修訂，推動建筑業創新發展。四是推進建筑產業現代化。積極配合推廣裝配式建筑，印發并宣貫《建筑產業現代化發展綱要》，印發相關設計深度規定和審查要點，研究推進綠色建造政策措施，推動建筑業轉型升級。五是支持城市重點工程建設。開展海綿城市、城市地下綜合管廊、地鐵國家建筑標準設計體系研究。組織編制建筑產業現代化、海綿城市、綜合管廊和綠色建筑等相關標準設計圖集，為城市重點工程建設提供技術支撐。